春节前:返乡大军 、春运大潮,已经成为历史了?

〖壹〗、春节前的“返乡大军”和“春运大潮 ”并未成为历史，但其形式和规模因多种因素影响而有所变化。具体原因如下：疫情管控措施的影响国内疫情多点散发 ，但通过严格的管控措施，如多轮核酸筛查
、区域封锁等
，外溢风险已基本消除 。例如，西安、天津的疫情防控已接近尾声 ，河南虽处于核酸检测阶段
，但只要没有外溢风险，内在疫情很快就能清零。

〖贰〗 、以春节为界 ，节前15天
，节后25天，共40天 ，由国家经贸委统一发布（每年起止时间略有不同）
，铁道部
、交通部、民航总局按此进行专门运输安排的全国性交通运输高峰叫做春运
。春运期间，铁道部实行特殊运行图 ，加开大量临时客车。

〖叁〗 、又到了一年一度回家过年的日子
，还有不到一个月的时间就要过年了，很多在外面打工的人都纷纷回家里准备过年 。以前的时候 ，在外面的打工者都想要多挣点钱回家所以说到了临近春节才会回家，现在离春节还有差不多一个月
，很多的人就动身准备回家了，这是为什么呢
。一：临近年底 ，没有活干。

〖肆〗
、历史传承的积淀（一） 原始岁时习俗的起源上古时期
，人们在岁末举行腊祭，祭祀百神与祖先 ，答谢一年的收获
，同时祈求来年风调雨顺，这便是春节最早的雏形 。《周礼》《诗经》中均有相关岁末祭祀的记载 ，到汉武帝时期推行太初历
，正式将夏历正月初一定为岁首，春节的时间就此固定并延续至今
。

外溢风险指什么

〖壹〗、外溢风险是指某个事物或系统可能产生的不利于预期的结果 ，尤其是在某个系统边界之外的区域产生的不利影响。具体来说：定义：它指的是事物在发展过程中可能导致的超出预期的影响或后果
，这种影响可能会波及到原本没有受到影响的领域或人群，并带来潜在的风险和损失 。

〖贰〗 、外溢性风险是指某个事件或行为可能产生的负面影响超出其原有范围或领域 ，对其他领域或整个社会造成不利影响的风险
。这种风险的特点和具体表现如下：扩散和蔓延的特性：外溢性风险强调的是一个事件或行为的负面影响不仅仅局限于其本身，而是有可能扩散到更广泛的领域
，造成更大的不利影响。

〖叁〗
、外溢性风险是指某个事件或行为可能产生的负面影响超出其原有范围或领域，对其他领域或整个社会造成不利影响的风险 。外溢性风险强调的是一个事件或行为的负面影响具有扩散和蔓延的特性
。这种风险可能来自于不同的领域 ，如经济、环境 、技术
、安全等。

〖肆〗、风险外溢是指某一事件或行为产生的风险超出了其原本的领域或范围
，对其他领域或整个社会造成了不良影响或损失 。

〖伍〗 、风险外溢是指风险事件或风险因素的扩散和蔓延，超出了其原有的范围或领域 ，对其他领域或更大范围的社会、经济
、环境等造成不良影响或损失。

〖陆〗、风险外溢是指一个事件 、项目或决策所产生的风险不仅局限于其内部或特定领域
，而是可能波及到更广泛的外部环境和相关方面，导致更广泛的影响和损失
。风险外溢的具体解释如下：概念：风险外溢主要关注的是风险在不同系统或领域之间的扩散和传递过程。

什么叫外溢人员

外溢人员一般是指高风险区外溢人员 ，是在判定高风险区域前离开风险区的人员 。根据国务院联防联控机制发布的优化防疫措施20条规定
，将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离
”，期间赋码管理
、不得外出
。在居家隔离第7天各开展1次核酸检测。

外溢人员一般是指高风险区外溢人员 ，是在判定高风险区域前离开风险区的人员 。

高风险区外溢人员指的是来自被确定为高风险疫情地区的个人
，这些人员由于旅行、工作 、学习等原因流动到了其他地区
。以下是关于高风险区外溢人员的几个关键点：来源地：他们来自被划分为高风险疫情的地区。

外溢风险人员指漫出到外地的密切接触者
、密接的密接、重点涉疫场所风险人员 、高中低风险区域人员等 。密切接触者防控措施采取“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”管理措施，居家健康监测期间不外出 ，如就医等特殊情况必需外出时做好个人防护，尽量避免乘坐公共交通工具
。

国家卫健委:返乡政策防止一刀切、层层加码!

国家卫健委在1月22日的国务院联防联控机制新闻发布会上明确
，春节临近人员返乡，各地需分类 、分区精准落实防控措施 ，防止政策执行简单化
、一刀切及层层加码。 以下为发布会核心内容梳理：返乡政策核心要求精准防控：针对不同风险区域返乡群众
，需分类分区落实防控措施，避免“一刀切 ”式管理 。

返乡人员并非洪水猛兽 ，各地在执行防疫政策时“层层加码
”的做法既违背国家政策
，也损害群众利益，必须及时纠偏
。以下从现象、危害 、原因及解决方向展开分析：“层层加码”的具体表现政策执行逐级加码：国家卫健委明确规定 ，低风险地区返乡人员持核酸检测阴性证明后无需隔离
，但部分地区执行中层层加码。

国家卫健委要求各地在执行返乡政策时防止简单化、一刀切及层层加码，需根据不同风险区域返乡群众分类
、分区精准落实防控措施 。具体说明如下：政策提出背景1月22日 ，国务院联防联控机制举行新闻发布会介绍节日期间疫情防控工作情况。春节临近人员开始返乡
，在此情况下提出该要求
。

开车离津需要离津证明吗

〖壹〗、开车离津需要离津证明，具体要求如下：离津条件根据天津市疫情防控指挥部发布的通告 ，自1月9日24时起，非必要不离津。确需离津的
，需满足以下条件：核酸检测阴性证明：须持有48小时内核酸检测阴性结果 。健康码绿码：需确保健康码为绿色状态
。

〖贰〗 、进入天津市的车辆无需提供任何材料；离津车辆需提供“两证一码 ”，即健康码绿码
、48小时核酸检测阴性证明、离津证明。具体说明如下：离津所需材料健康码绿码：需确保健康码为绿色 ，以证明健康状态符合出行要求 。48小时核酸检测阴性证明：检测地点：不限制核酸检测地点
，在外省市做的核酸检测证明也可使用
。

〖叁〗 、高速入津近来，从高速进入天津市无需提供任何材料。高速出津天津市离津车辆需提供“两证一码
” ，具体要求如下：健康码绿码：需确保健康码为绿色状态
，以证明自身健康状况符合出行要求 。48小时核酸检测阴性证明：核酸检测证明不限制检测地点，在外省市做的核酸检测证明也可以使用
。

疫情防控措施为何做出调整?国家疾控局最新解读

〖壹〗
、国家疾控局副局长常继乐表示 ，二十条优化措施不是放松
，而是要求更高了，要求更科学、更精准 、更规范
、更快速地开展疫情防控 ，把该管住的重点风险管住、该落实的落实到位 、该取消的坚决取消
，充分利用资源，提高防控效率 ，更好地统筹疫情防控和经济社会发展。

〖贰〗
、调整原因：取消对密接的密接（次密接）的判定和管理，是基于感染风险大小提出的更加科学精准的防控措施 。次密接人群感染风险相对密接人员较低
，不再对其集中隔离，是为了更加有效地利用流调、隔离等防控资源和服务保障资源 ，将有限资源用在最重要的防控工作上
。

〖叁〗 、解读内容：隔离期限的调整并不意味着防控措施的宽松
，而是根据奥密克戎变异株的流行特点对防控措施的进一步优化。调整后的措施不会增加疫情传播的风险，是精准防控的体现 。

〖肆〗、比如说 ，密切接触者的管理措施
，原来的“7+3”是7天集中隔离和3天居家健康监测，改成了“5+3 ” ，即5天集中隔离和3天居家隔离。 第九版防控方案是今年6月28日正式发布
，第九版实际上是在今年3月份就已经开始有了雏形
。

〖伍〗
、国家突然放开新冠管控政策，主要基于疫情形势变化、经济民生需求 、病毒特性转变
、防控成本考量以及免疫策略调整等多方面因素的综合权衡。

〖陆〗、这些调整要求防控工作更科学 、规范
、快速地开展流调和风险研判 ，把重点风险管住
，落实防控措施，取消不必要的措施 ，把有限资源用在重要防控工作上，最大程度保护人民生命安全和身体健康
，最大限度降低对正常生产生活秩序的影响 。